De wekelijkse VAART! Column van Dirk van der Meulen. 

Aflevering 96/36: Formeel 'buiten het bord'
--------------------------------------------------------------

Vervoer over water, met name richting Belgie en Frankrijk, haalt 
tegenwoordig vaker de kolommen van de Staatscourant. Dat heeft 
te maken met uitvoering van de Tijdelijke wet vrachtverdeling 
Noord-Zuid-vervoer. 
Het gaat van het ene uiterste naar het andere: van 'sociale 
controle' door NZ-schippers naar formele publicatie door het 
ministerie van Verkeer & Waterstaat. De vraag is natuurlijk of je 
met formele maatregelen en publicaties meer tonnen lading het 
schip in krijgt.

We hebben wel eens geopperd dat je de wachttijden voor sluizen 
en bruggen zou moeten afroepen meteen na de fileberichten op de 
radio, om zo de aandacht te vestigen op het belang van goede 
vaarwegen. De asfaltlobby krijgt elk uur z'n deel, dus waarom de 
vaarweglobby niet? Aandacht vestigen = aandacht krijgen. 
Het zou mooi zijn als de Staatscourant verladers in positieve zin 
de ogen opent. Maar dat zal niet werken, want - nog afgezien van het 
feit dat de Staatscourant te boek staat als het slechtst gelezen 
dagblad van Nederland - verladers laten zich niet graag de wet 
voorschrijven.

De Tijdelijke wet vrachtverdeling Noord-Zuid-vervoer moet de markt 
doorzichtiger maken, zodat vervoerders en verladers beter in kunnen 
spelen op elkaars wensen en mogelijkheden. Het streven is dit jaar 
zes miljoen ton lading over de beurs te bevrachten. De Noord-Zuid 
beurs, die tegenwoordig is ondergebracht bij de Rijksverkeersinspectie,
kent een systeem van vrachtverdeling op basis van wettelijke tarieven.

Wie 'buiten het bord om' wil varen, heeft daar een positief advies voor 
nodig van de Commissie van Onafhankelijke Deskundigen. Wie de COD 
mee heeft, krijgt ontheffing van 'de minister'. De overwegingen, adviezen
en besluiten staan allemaal in de Staatscourant. Belanghebbenden die 
het met een besluit niet eens zijn, hebben zes weken de tijd om een 
bezwaarschrift in te dienen. 
Ook staat de weg naar het College van Beroep voor het bedrijfsleven open.

Nog iemand verbaasd dat het 'lang niet snel genoeg' gaat? 
Weekblad Schuttevaer meldt deze week onder de kop 'Flexibilisering 
NZ-vervoer gaat V&W nog lang niet snel genoeg' dat er tot nu toe 61 
aanvragen binnen kwamen, waarvan het in 33 gevallen ging om 
blokvrachten (eenmalige reizen).
"Er wordt te weinig gebruik gemaakt van de flexibilisering", vindt 
beleidsmaker Tilly Zwartepoorte van V&W. "Het gaat ook niet flexibeler dan 
vroeger, eerder stringenter. De COD is zuinig met vrijgevingen."

Vroeger belegde de Vereniging Toerbeurt Noord-Zuid een vergadering met 
schippers als het om gevoelige transporten ging. Binnen een zekere marge 
had het bestuur vrijheid van handelen. Men kwam redelijk snel tot zaken, of 
niet - en dan nam de sociale controle het over. Voor wie zich 'illegaal' buiten 
het bord waagde waren rotte eieren nog een vriendelijke tractatie...

De ambtenarij heeft de Noord-Zuid boedel van de schippers overgenomen, 
maar of het daar beter van geworden is? "We merken dat het nu nog echt 
aftasten is", zegt beleidsmaker Hans Meintjes in de Schuttevaer. De krant 
publiceert een overzicht van goed- en afgekeurde verzoeken van CSV Schelde 
Maas, PTC, Hoogovens, NPRC, Vrachtunie Maastricht en Watertransport W. de 
Beijer. De achtergronden bij de beslissingen staan dus in de Staatscourant, 
maar het blijft twijfelachtig of er meer werk door binnenkomt.
 
--------------------------------------------------------------
VAART-L staat als forum open voor discussie, nieuwe informatie,
en andere ervaringen en invalshoeken.